Loi de Finances 2026 : stabilité stratégique et ajustements ciblés pour l’innovation
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Le nucléaire civil s’impose plus que jamais comme un levier stratégique pour la sécurité énergétique, la souveraineté technologique et la compétitivité industrielle de l’Union européenne. Face aux tensions géopolitiques, aux objectifs climatiques et aux besoins croissants en électricité bas carbone, le programme de recherche et de formation Euratom renforce le soutien européen aux projets les plus structurants en matière de sûreté, de radioprotection, de gestion des déchets et de développement de la fusion.
Depuis plus de soixante ans, le programme Euratom accompagne la construction d’une Europe de la connaissance dans le domaine de l’énergie nucléaire civile.
À travers la Communauté Européenne de l’Énergie Atomique (CEEA, dite « Communauté Euratom » ou « l’Euratom »), créée par le Traité de Rome en 1957, les États membres de l’Union européenne ont voulu créer un cadre commun permettant de développer, sécuriser et diffuser l’usage pacifique de l’atome.
Aujourd’hui, le programme de recherche et de formation Euratom constitue l’un des piliers de la politique européenne en matière de sécurité énergétique, de recherche scientifique et de développement des compétences nucléaires. Intégré au programme-cadre Horizon Europe, il soutient des projets à forte valeur ajoutée dans les domaines de la fusion, de la fission nucléaire, des petits réacteurs modulaires (SMRs), de la sûreté, de la radioprotection et de la gestion des déchets radioactifs.
Le programme de travail 2026-2027, couvrant la période 2026-2027 doit être publié prochainement. Ce nouveau work programme s’inscrit dans la continuité du programme 2021-2025, tout en tenant compte des enjeux énergétiques, industriels et géopolitiques actuels. Il confirme le rôle du nucléaire civil dans la sécurité énergétique et la souveraineté stratégique de l’Union européenne et représente une opportunité majeure de financement public européen pour les acteurs industriels, académiques et institutionnels engagés dans la recherche et l’innovation nucléaires.
Euratom constitue un instrument de financement spécifiquement dédié à la recherche et à l’innovation nucléaires civiles. Il complète Horizon Europe en se concentrant exclusivement sur les activités relevant du nucléaire. Conformément au traité Euratom, sa durée initiale est de cinq ans et il est renouvelé pour deux ans à l’issue de ses 5 premières années, afin que sa durée coïncide avec celle d’Horizon Europe.
Pour la période 2021‑2025, le programme dispose d’un budget de 1,38 milliard d’euros, couvrant des actions directes (via le Joint Research Centre de la Commission) et des actions indirectes (projets collaboratifs multipartenaires). Ce programme est conçu dès l’origine pour être prolongé de deux ans, de façon à couvrir l’ensemble du cadre financier pluriannuel 2021‑2027 et à rester aligné sur Horizon Europe.
L’extension 2026‑2027 s’inscrit dans cette logique : elle prolonge la structure, les priorités et les règles existantes, tout en ajustant les moyens pour tenir compte de l’évolution du paysage nucléaire (SMR, fusion, gestion des déchets, sûreté, radioprotection).
Le traité repose sur les principes suivants :
Le programme poursuit trois axes prioritaires : la fusion nucléaire, la fission nucléaire et la formation/compétences.
L’objectif est de promouvoir le développement de l’énergie de fusion en tant que future source d’énergie potentielle pour la production d’électricité et contribuer à la mise en œuvre de la feuille de route européenne.
La fission nucléaire reste la principale source d’énergie nucléaire aujourd’hui. Euratom investit donc massivement pour améliorer et soutenir la sûreté, la sécurité et les garanties nucléaires, la radioprotection, la gestion sûre du combustible usé et des déchets radioactifs et le déclassement, y compris la sûreté et la sécurité de l’utilisation de l’énergie nucléaire et des applications des rayonnements ionisants autres que la production d’électricité.
Le maintien d’un écosystème européen de compétences nucléaires est un enjeu majeur pour la sûreté à long terme et la compétitivité industrielle. Euratom finance des actions de formation, de mobilité, de renforcement des compétences, ainsi que l’accès à des infrastructures de recherche de pointe pour les scientifiques, ingénieurs et experts du nucléaire.
Le programme de travail 2026-2027 s’inscrit dans la continuité du précédent tout en intégrant les priorités européennes en matière de transition énergétique et de souveraineté technologique.
Le programme repose sur deux types d’actions complémentaires :
Le cadre financier global pour 2021‑2027 est fixé à 1,982 milliard d’euros, dont 1,38 milliard pour la période 2021‑2025 et 598 millions d’euros pour l’extension 2026‑2027. Cette stabilité budgétaire, dans un contexte de fortes contraintes sur les finances publiques, illustre la volonté politique de maintenir le nucléaire civil au cœur du mix énergétique européen et de la recherche en sûreté.
Pour la période 2026‑2027, la répartition indicative du budget est la suivante :
Cette répartition équilibrée permet de soutenir à la fois la recherche exploratoire sur la fusion, la sûreté opérationnelle du nucléaire conventionnel, et les activités politiques et réglementaires du JRC, en appui à la Commission européenne.
Le programme 2026‑2027 finance principalement des projets de recherche, d’innovation et de formation qui contribuent aux objectifs suivants :
Pour en savoir plus sur les appels à projets du programme de travail 2026-2027 :
Le dispositif s’adresse à une grande diversité d’acteurs :
Les projets financés sont le plus souvent collaboratifs et transnationaux. Les conditions de participation sont alignées sur celles d’Horizon Europe, avec notamment :
Le programme propose des conditions de financement attractives, proches de celles d’Horizon Europe :
Ces caractéristiques font de ce programme un outil particulièrement adapté aux projets complexes, longs et risqués, difficilement finançables par des mécanismes purement privés.
Anticiper ce calendrier permet d’organiser la construction des consortiums, la définition des objectifs, la rédaction des propositions et la validation interne des engagements financiers et techniques.
La publication du programme de travail 2026‑2027 ouvre une fenêtre d’opportunité pour tous les acteurs du nucléaire civil souhaitant renforcer leur position dans la recherche et l’innovation européennes. Anticiper les appels, structurer vos idées de projets et mobiliser vos partenaires est essentiel pour déposer des propositions compétitives dans un contexte de sélection très exigeant.
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